Trong bối cảnh ngành nông nghiệp ngày càng phát triển, hoạt động chăn nuôi đang trở thành lĩnh vực kinh tế trọng điểm mang lại nguồn thu ổn định cho nhiều hộ gia đình và doanh nghiệp. Tuy nhiên, để đảm bảo điều kiện vệ sinh, an toàn sinh học và tuân thủ quy định pháp luật, các tổ chức, cá nhân cần thực hiện thủ tục xin giấy phép chăn nuôi trước khi đi vào hoạt động. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng giúp cơ quan chức năng quản lý tốt hơn, đồng thời tạo điều kiện cho người chăn nuôi yên tâm sản xuất. Bài viết dưới đây từ Song Minh sẽ hướng dẫn chi tiết quy trình, hồ sơ và những lưu ý cần biết khi xin giấy phép chăn nuôi theo quy định mới nhất.

Cơ sở pháp lý

• Luật Chăn nuôi 2018;
• Nghị định 13/2020/NĐ-CP ngày 21/01/2020 hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi;
• Thông tư 23/2019/TT-BNNPTNT ngày 30/11/2019 hướng dẫn một số điều của Luật Chăn nuôi về hoạt động chăn nuôi.

Chăn nuôi là gì?

Chăn nuôi là một ngành quan trọng của nông nghiệp hiện đại, nuôi lớn vật nuôi để sản xuất những sản phẩm như: thực phẩm, lông, và sức lao động. Sản phẩm từ chăn nuôi nhằm cung cấp lợi nhuận và phục vụ cho đời sống sinh hoạt của con người.

Tầm quan trọng của việc xin giấy phép xây dựng trang trại chăn nuôi

Xây dựng trang trại chăn nuôi không chỉ đơn thuần là việc thiết lập cơ sở vật chất cho hoạt động sản xuất, mà còn liên quan mật thiết đến việc tuân thủ các quy định pháp luật về xây dựng, môi trường và chăn nuôi. Việc xin giấy phép xây dựng trang trại chăn nuôi đóng vai trò quan trọng trong việc:

• Đảm bảo tính hợp pháp của công trình: Giấy phép xây dựng là minh chứng cho việc công trình được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép xây dựng, phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất tại địa phương.
• Bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng: Quá trình thẩm định hồ sơ xin phép xây dựng sẽ xem xét các yếu tố liên quan đến môi trường, đảm bảo rằng hoạt động chăn nuôi không gây ô nhiễm và ảnh hưởng tiêu cực đến cộng đồng xung quanh.
• Tránh các rủi ro pháp lý và tài chính: Xây dựng không phép có thể dẫn đến các biện pháp xử phạt hành chính, buộc tháo dỡ công trình và gây thiệt hại về tài chính cho chủ đầu tư.

Thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng trang trại chăn nuôi

Việc xin cấp giấy phép xây dựng trang trại chăn nuôi là bước quan trọng nhằm đảm bảo công trình được xây dựng hợp pháp, tuân thủ quy hoạch và không vi phạm các quy định về môi trường, an toàn sinh học. Để thực hiện thủ tục này, chủ đầu tư cần tuân thủ đúng các bước sau:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và chính xác

Trước khi nộp đơn xin cấp phép, chủ đầu tư cần chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ theo quy định. Một bộ hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng trang trại chăn nuôi thông thường bao gồm:

• Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng: Được lập theo mẫu quy định tại Nghị định 175/2024/NĐ-CP, trong đó thể hiện rõ thông tin của chủ đầu tư, địa điểm xây dựng, quy mô công trình và cam kết tuân thủ các quy định hiện hành.
• Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất: Là bản sao công chứng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất hợp pháp, xác nhận quyền sử dụng đất tại vị trí xây dựng trang trại.
• Bản vẽ thiết kế công trình: Bao gồm sơ đồ vị trí công trình, bản vẽ mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt và các chi tiết thiết kế kỹ thuật khác do đơn vị có đủ năng lực chuyên môn thực hiện.
• Giấy tờ về đánh giá tác động môi trường (nếu cần thiết): Đối với trang trại quy mô lớn, chủ đầu tư cần bổ sung báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường 2020.
• Giấy phép đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký hộ kinh doanh (nếu có): Nếu trang trại chăn nuôi hoạt động dưới hình thức doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh, cần cung cấp giấy phép đăng ký kinh doanh có ngành nghề phù hợp.
• Các giấy tờ liên quan khác (nếu có): Có thể bao gồm văn bản thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy, giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi (nếu trang trại thuộc diện phải đăng ký), hoặc các giấy phép xây dựng trước đó nếu công trình có sửa đổi, bổ sung.

Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và chính xác sẽ giúp quá trình xin cấp phép diễn ra suôn sẻ, tránh mất thời gian bổ sung giấy tờ và giảm nguy cơ bị từ chối cấp phép.

Bước 2: Nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền

Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, chủ đầu tư tiến hành nộp hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng tại cơ quan có thẩm quyền, cụ thể là:

• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Nếu công trình thuộc nhóm công trình cấp III, cấp IV hoặc trang trại nhỏ lẻ tại địa phương, chủ đầu tư sẽ nộp hồ sơ tại UBND huyện nơi dự kiến xây dựng.
• Sở Xây dựng cấp tỉnh: Nếu trang trại chăn nuôi có quy mô lớn hoặc thuộc nhóm công trình cấp I, cấp II thì cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép sẽ là Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Hình thức nộp hồ sơ:

• Nộp trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan chức năng.
• Nộp qua dịch vụ bưu chính.
• Nộp trực tuyến trên cổng dịch vụ công của địa phương nếu có hỗ trợ.

Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan chức năng sẽ kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc có sai sót, cơ quan tiếp nhận sẽ yêu cầu bổ sung hoặc chỉnh sửa trong thời gian quy định.

Bước 3: Chờ thẩm định và phê duyệt

Sau khi hồ sơ được tiếp nhận hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành các bước thẩm định trước khi ra quyết định cấp giấy phép xây dựng. Quá trình thẩm định thường bao gồm:

• Kiểm tra quy hoạch xây dựng: Xem xét vị trí công trình có phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển chăn nuôi tại địa phương hay không.
• Thẩm định bản vẽ thiết kế: Đánh giá tính hợp lệ của bản vẽ thiết kế, kiểm tra xem công trình có đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn kết cấu hay không.
• Thẩm định yếu tố môi trường: Đối với các trang trại quy mô lớn, cơ quan chức năng sẽ xem xét báo cáo đánh giá tác động môi trường, đảm bảo rằng hoạt động chăn nuôi không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường và cộng đồng dân cư xung quanh.
• Kiểm tra thực địa (nếu cần): Trong một số trường hợp, cơ quan cấp phép có thể cử cán bộ xuống trực tiếp địa điểm xây dựng để xác minh thực tế trước khi ra quyết định.
• Ra quyết định cấp phép hoặc từ chối:
  • Nếu hồ sơ đáp ứng đầy đủ các yêu cầu, cơ quan chức năng sẽ cấp giấy phép xây dựng trong thời gian quy định (thường từ 15-30 ngày làm việc, tùy vào quy mô dự án).
  • Nếu hồ sơ không đạt yêu cầu, cơ quan chức năng sẽ có văn bản thông báo lý do và hướng dẫn chủ đầu tư điều chỉnh, bổ sung.

Thời gian thẩm định có thể kéo dài hơn nếu hồ sơ có vấn đề cần bổ sung hoặc nếu công trình thuộc diện phải xin ý kiến từ các cơ quan chuyên ngành khác.

Bước 4: Nhận giấy phép và tiến hành xây dựng

Sau khi được cấp giấy phép xây dựng, chủ đầu tư cần thực hiện các bước tiếp theo để triển khai xây dựng công trình một cách hợp pháp:

• Nhận giấy phép xây dựng: Chủ đầu tư đến cơ quan cấp phép để nhận giấy phép hoặc nhận qua đường bưu điện nếu có yêu cầu.
• Thông báo khởi công xây dựng: Theo quy định tại Điều 106 Luật Xây dựng 2014, trước khi khởi công, chủ đầu tư phải gửi thông báo khởi công đến cơ quan cấp phép xây dựng và chính quyền địa phương.
• Xây dựng đúng nội dung giấy phép: Công trình phải được xây dựng đúng theo thiết kế đã được cấp phép. Nếu có thay đổi về quy mô, thiết kế hoặc mục đích sử dụng, chủ đầu tư cần xin điều chỉnh giấy phép xây dựng.
• Chấp hành các quy định về an toàn và môi trường: Trong quá trình thi công, chủ đầu tư phải tuân thủ các quy định về an toàn lao động, phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường.
• Hoàn công và đưa vào sử dụng: Sau khi hoàn thành công trình, chủ đầu tư cần thực hiện thủ tục hoàn công để cập nhật tài sản trên đất và đưa công trình vào hoạt động hợp pháp.

Thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng trang trại chăn nuôi đòi hỏi chủ đầu tư phải thực hiện đầy đủ các bước từ chuẩn bị hồ sơ, nộp đơn, chờ thẩm định đến nhận giấy phép và triển khai xây dựng. Việc tuân thủ đúng quy trình không chỉ giúp đảm bảo tính hợp pháp của công trình mà còn hạn chế các rủi ro pháp lý có thể xảy ra.

Quy định về giấy phép xây dựng trang trại chăn nuôi

Theo quy định tại Điều 89 Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, trừ một số trường hợp được miễn giấy phép.

Cụ thể:

• Công trình xây dựng ở nông thôn: Nhà ở riêng lẻ có quy mô dưới 7 tầng tại khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt có thể được miễn giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, đối với trang trại chăn nuôi, đặc biệt là quy mô lớn, việc xin giấy phép xây dựng là bắt buộc để đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn về môi trường và quy hoạch.
• Công trình sửa chữa, cải tạo không làm thay đổi kết cấu chịu lực và công năng sử dụng: Những công trình này có thể được miễn giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, việc sửa chữa, cải tạo trang trại chăn nuôi cần đảm bảo không ảnh hưởng đến môi trường và tuân thủ các quy định hiện hành.

Do đó, việc xác định rõ loại công trình và quy mô xây dựng sẽ giúp chủ đầu tư biết được mình có thuộc diện phải xin giấy phép xây dựng hay không.

Điều kiện để xin giấy phép xây dựng trang trại chăn nuôi

Điều kiện chăn nuôi trang trại

Chăn nuôi trang trại phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

• Vị trí xây dựng trang trại phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, vùng, chiến lược phát triển chăn nuôi; đáp ứng yêu cầu về mật độ chăn nuôi quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều 53 của Luật Chăn nuôi 2018.
• Có đủ nguồn nước bảo đảm chất lượng cho hoạt động chăn nuôi và xử lý chất thải chăn nuôi.
• Có biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Có chuồng trại, trang thiết bị chăn nuôi phù hợp với từng loại vật nuôi.
• Có hồ sơ ghi chép quá trình hoạt động chăn nuôi, sử dụng thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, vắc-xin và thông tin khác để bảo đảm truy xuất nguồn gốc; lưu giữ hồ sơ trong thời gian tối thiểu là 01 năm sau khi kết thúc chu kỳ chăn nuôi.
• Có khoảng cách an toàn từ khu vực chăn nuôi trang trại đến đối tượng chịu ảnh hưởng của hoạt động chăn nuôi và từ nguồn gây ô nhiễm đến khu vực chăn nuôi trang trại.

– Tổ chức, cá nhân chăn nuôi trang trại quy mô lớn phải được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi.

– Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định khoảng cách an toàn trong chăn nuôi trang trại bảo đảm an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh và bảo vệ môi trường như sau:

• Nguyên tắc xác định khoảng cách từ trang trại chăn nuôi đến đối tượng chịu ảnh hưởng của hoạt động chăn nuôi là khoảng cách ngắn nhất từ chuồng nuôi hoặc khu vực chứa chất thải chăn nuôi đến tường rào hoặc ranh giới của đối tượng chịu ảnh hưởng;
• Nguyên tắc xác định khoảng cách từ trang trại chăn nuôi đến trang trại chăn nuôi là khoảng cách ngắn nhất từ chuồng nuôi hoặc khu vực chứa chất thải chăn nuôi đến chuồng nuôi hoặc khu vực chứa chất thải chăn nuôi của trang trại khác.

Điều kiện chăn nuôi nông hộ

Chăn nuôi nông hộ phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:

• Chuồng nuôi phải tách biệt với nơi ở của người;
• Định kỳ vệ sinh, khử trùng, tiêu độc chuồng trại, dụng cụ chăn nuôi;
• Có các biện pháp phù hợp để vệ sinh phòng dịch; thu gom, xử lý phân, nước thải chăn nuôi, xác vật nuôi và chất thải chăn nuôi khác theo quy định của pháp luật về thú y, bảo vệ môi trường.

Chi phí và lệ phí liên quan

Chi phí xin cấp giấy phép xây dựng trang trại chăn nuôi có thể khác nhau tùy vào quy mô dự án, địa phương và các quy định cụ thể của cơ quan quản lý. Một số khoản chi phí phổ biến bao gồm:

Lệ phí cấp giấy phép xây dựng: Theo Thông tư 106/2021/TT-BTC sửa đổi, mức lệ phí cấp giấy phép xây dựng do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định. Mức phí này thường dao động từ 50.000 – 150.000 đồng đối với nhà ở riêng lẻ và từ 500.000 – 1.500.000 đồng đối với công trình khác.

• Chi phí thiết kế và lập hồ sơ: Chủ đầu tư có thể cần thuê đơn vị tư vấn thiết kế và lập hồ sơ để đảm bảo đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và yêu cầu pháp lý. Chi phí này có thể từ vài triệu đến hàng chục triệu đồng, tùy thuộc vào quy mô trang trại.
• Chi phí đánh giá tác động môi trường (nếu có): Đối với các trang trại chăn nuôi quy mô lớn, việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường có thể là yêu cầu bắt buộc. Chi phí này có thể dao động từ 10 – 50 triệu đồng hoặc hơn, tùy thuộc vào đơn vị tư vấn và mức độ phức tạp của dự án.
• Chi phí xin giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi: Nếu trang trại thuộc diện phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi theo Luật Chăn nuôi 2018, chủ đầu tư cần chuẩn bị thêm kinh phí cho việc này.

Việc dự trù và tính toán kỹ lưỡng các khoản chi phí sẽ giúp chủ đầu tư chuẩn bị tốt hơn và tránh phát sinh các vấn đề tài chính trong quá trình xin cấp phép.

Lưu ý khi xây dựng trang trại chăn nuôi

Việc xây dựng trang trại chăn nuôi không chỉ đơn thuần là việc xin cấp phép, mà còn liên quan đến nhiều yếu tố khác như quy hoạch, môi trường và hiệu quả kinh tế. Dưới đây là một số lưu ý quan trọng:

• Chọn vị trí phù hợp: Trang trại chăn nuôi cần được xây dựng ở khu vực có điều kiện thuận lợi về giao thông, nguồn nước và cách xa khu dân cư để đảm bảo vệ sinh môi trường.
• Đảm bảo hệ thống xử lý chất thải đạt chuẩn: Chăn nuôi có thể gây ô nhiễm môi trường nếu không có hệ thống xử lý chất thải phù hợp. Chủ đầu tư cần tuân thủ các quy định về xử lý nước thải, khí thải và chất thải rắn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường.
• Tuân thủ các tiêu chuẩn về an toàn sinh học: Trang trại cần có hàng rào bảo vệ, hệ thống khử trùng và các biện pháp phòng dịch nhằm hạn chế nguy cơ lây lan dịch bệnh.
• Sử dụng công nghệ hiện đại trong chăn nuôi: Việc áp dụng công nghệ tự động hóa trong quản lý thức ăn, nước uống và nhiệt độ sẽ giúp nâng cao hiệu quả sản xuất và giảm thiểu tác động đến môi trường.
• Đảm bảo tuân thủ pháp luật và tránh xây dựng không phép: Việc xây dựng không phép hoặc sai so với nội dung giấy phép có thể dẫn đến các hình thức xử phạt hành chính, thậm chí bị buộc tháo dỡ công trình.

Nắm rõ các lưu ý trên sẽ giúp chủ đầu tư tránh được những rủi ro pháp lý và vận hành trang trại chăn nuôi hiệu quả hơn.

Mẫu đơn xin thành lập trang trại

Các câu hỏi thường gặp về thủ tục xin giấy phép chăn nuôi

Cơ quan nào có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi trang trại?

Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi trang trại là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc Trung tâm Phát triển nông nghiệp và nông thôn của địa phương nơi trang trại đặt tại.

Các cơ quan này sẽ kiểm tra và đánh giá các điều kiện đúng quy định để quyết định về việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi trang trại. Sau khi được cấp, Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi trang trại cần được gắn vào tường khu vực đăng ký của trang trại và phải được trưng bày rõ ràng để cơ quan chức năng kiểm tra.

Thời hạn giải quyết hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi trang trại là bao lâu?

Thời hạn giải quyết hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi trang trại là từ 20 đến 30 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ và các giấy tờ liên quan.

Trong trường hợp cần thêm thời gian để kiểm tra, đánh giá và xác nhận đầy đủ các điều kiện đáp ứng yêu cầu, cơ quan chức năng có thể yêu cầu thêm thời gian để xử lý hồ sơ. Trong trường hợp hợp hồ sơ không đầy đủ hoặc có sai sót, cơ quan chức năng sẽ thông báo cho người đề nghị bổ sung hoặc sửa chữa hồ sơ.

Sau khi hồ sơ được xác nhận đầy đủ và đạt yêu cầu, cơ quan chức năng sẽ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi trang trại cho người đề nghị.

Hồ sơ để được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi trang trại gà với quy mô lớn bao gồm những giấy tờ gì?

Căn cứ khoản 2 Điều 23 Nghị định 13/2020/NĐ-CP quy định hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi đối với chăn nuôi trang trại quy mô lớn bao gồm:

Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi đối với chăn nuôi trang trại quy mô lớn theo Mẫu số 01.ĐKCN Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;

Bản thuyết minh về điều kiện chăn nuôi theo Mẫu số 02.ĐKCN Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này.

Chăn nuôi từ 300 vật nuôi trở lên có phải là chăn nuôi trang trại quy mô lớn không?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 21 Nghị định 13/2020/NĐ-CP (sửa đổi bởi điểm b khoản 12 Điều 1 Nghị định 46/2022/NĐ-CP) quy định về việc xác định quy mô chăn nuôi như sau:

– Quy mô chăn nuôi được quy định như sau:

• Chăn nuôi trang trại quy mô lớn: Từ 300 đơn vị vật nuôi trở lên;
• Chăn nuôi trang trại quy mô vừa: Từ 30 đến dưới 300 đơn vị vật nuôi;
• Chăn nuôi trang trại quy mô nhỏ: Từ 10 đến dưới 30 đơn vị vật nuôi;
• Chăn nuôi nông hộ: Dưới 10 đơn vị vật nuôi.

Thực hiện thủ tục xin giấy phép chăn nuôi không chỉ là yêu cầu bắt buộc theo quy định pháp luật mà còn là bước quan trọng để đảm bảo hoạt động chăn nuôi diễn ra an toàn, hiệu quả và bền vững. Việc có giấy phép hợp lệ giúp cá nhân, tổ chức khẳng định tính minh bạch trong sản xuất, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi khi tiếp cận các chính sách hỗ trợ của Nhà nước. Nếu bạn đang gặp khó khăn trong việc chuẩn bị hồ sơ hoặc chưa nắm rõ quy trình thực hiện, Song Minh sẵn sàng tư vấn và hỗ trợ trọn gói, giúp bạn hoàn tất thủ tục nhanh chóng – đúng quy định – tiết kiệm thời gian.