Ngành du lịch Việt Nam đang ngày càng phát triển mạnh mẽ, kéo theo nhu cầu thành lập và vận hành các doanh nghiệp lữ hành trong nước ngày càng tăng cao. Tuy nhiên, để hoạt động hợp pháp trong lĩnh vực này, doanh nghiệp cần xin giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa theo đúng quy định của pháp luật. Đây là điều kiện bắt buộc giúp khẳng định uy tín, năng lực và đảm bảo chất lượng dịch vụ cho khách hàng. Trong bài viết dưới đây, Song Minh sẽ hướng dẫn chi tiết hồ sơ, quy trình và những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa, giúp doanh nghiệp dễ dàng hoàn tất thủ tục nhanh chóng và đúng quy định.

Căn cứ pháp lý

• Luật Du lịch số 09/2017/QH14.
• Nghị định số 168/2017/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch.
• Nghị định số 94/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 14 của Nghị định số 168/2017/NĐ-CP.
• Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch.
• Thông tư số 33/2018/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý phí thẩm định Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa.
•  Thông tư số 120/2021/TT-BTC.

Kinh doanh lữ hành nội địa là gì?

Lữ hành nội địa là hình thức doanh nghiệp thực hiện các hoạt động du lịch trong nước, phục vụ khách du lịch nội địa. Đối tượng phục vụ của lữ hành nội địa là công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam và đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam.
Có nghĩa là, các công ty du lịch lữ hành – tổ chức tour nội địa chỉ được phép hoạt động phạm vi trong nước, không được phép kinh doanh lữ hành quốc tế (không được cung cấp dịch vụ du lịch cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư tại nước ngoài và vào Việt Nam du lịch).

Các lưu ý khi kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa

Mức ký quỹ ngân hàng khi muốn kinh doanh dịch vụ du lịch lữ hành nội địa là 100.000.000 đồng.

Nhân viên phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải đáp ứng 1 trong 2 điều kiện sau:

• Tốt nghiệp tối thiểu trung cấp chuyên ngành lữ hành;
• Chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa nếu tốt nghiệp trung cấp khác ngành.

Trong trường hợp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành bị mất hoặc hư hỏng, bạn cần nhanh chóng làm thủ tục cấp lại giấy phép kinh doanh để tránh bị xử phạt hành chính.

Trong trường hợp doanh nghiệp thay đổi bất cứ thông tin nào liên quan đến giấy phép kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư phải tiến hành thủ tục xin cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa.

Điều kiện kinh doanh lữ hành nội địa từ năm 2018:

– Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp (Trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp có mã ngành 7912: Điều hành tua du lịch: Kinh doanh lữ hành nội địa).

– Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng. Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa: 100.000.000 (một trăm triệu) đồng. Đây cũng là một điều kiện mới của Luật Du lịch năm 2017 đối với hoạt động kinh doanh lữ hành nội địa. (Trước đây công ty kinh doanh lữ hành nội địa không phải thực hiện nghĩa vụ ký quỹ);

– Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa. Cụ thể theo Thông tư số 06/2017 ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Bộ Văn Hóa Thể thao và Du lịch thì quy định về bằng cấp của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa được quy định như sau:

• Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành;
• Quản trị lữ hành;
• Điều hành tour du lịch;
• Marketing du lịch;
• Du lịch;
• Du lịch lữ hành;
• Quản lý và kinh doanh du lịch.

– Trường hợp người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa không có các bằng cấp từ cao đẳng các chuyên ngành nêu trên cần học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa gồm các nội dung đào tạo như sau:

– Kiến thức cơ sở ngành: hệ thống chính trị Việt Nam; các văn bản pháp luật liên quan đến du lịch; tổng quan du lịch; marketing du lịch; tâm lý khách du lịch và nghệ thuật giao tiếp;

– Kiến thức chuyên ngành và nghiệp vụ điều hành du lịch: tổng quan về doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành; thị trường du lịch và sản phẩm du lịch; thiết kế sản phẩm và tính giá chương trình du lịch; khu du lịch, điểm du lịch Việt Nam; nghiệp vụ điều hành du lịch; bán hàng và chăm sóc khách hàng; marketing và truyền thông; thủ tục vận chuyển hàng không nội địa; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và phát triển doanh nghiệp;

– Thực hành nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa.

Lưu ý: Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa phải làm thủ tục đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành. Sau thời hạn trên, nếu không có giấy phép thì doanh nghiệp không được kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa.

Như vậy: Đối với các công ty đã có Giấy phép kinh doanh lữ hành được cấp hoặc thông báo hoạt động kinh doanh lữ hành nội địa trước ngày 01/01/2018 thì chậm nhất đến ngày 31/12/2018 phải làm thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa theo các điều kiện của Luật Du lịch 2017, trường hợp không thực hiện cấp phép theo thời hạn nêu trên coi như doanh nghiệp hoạt động không có giấy phép.

Thủ tục cấp giấy phép lữ hành quốc tế, nội địa

Thủ tục xin giấy phép lữ hành sẽ được chia thành 2 trường hợp, cụ thể như sau:

Thủ tục xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế

Thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế được quy định tại Điều 33 Luật Du lịch 2017 như sau:

Hồ sơ xin giấy phép lữ hành quốc tế

Hồ sơ xin giấy phép lữ hành quốc tế bao gồm:

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định.
• Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
• Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành.
• Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành.
• Bản sao có chứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành.

Xin giấy phép lữ hành quốc tế ở đâu

Doanh nghiệp nộp nộp 1 bộ hồ sơ và làm thủ tục đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại Tổng cục Du lịch.

Thời gian cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ, Tổng cục Du lịch sẽ tiến hành thẩm định hồ sơ và trả kết quả như sau:

• Nếu hồ sơ hợp lệ: Cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế và thông báo cho cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp có trụ sở.
• Nếu hồ sơ chưa hợp lệ: Gửi thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do từ chối cấp giấy phép.

Thủ tục xin cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa

Căn cứ theo quy định tại Điều 32 Luật Du lịch 2017, thủ tục xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa được quy định như sau:

Hồ sơ xin giấy phép lữ hành nội địa

Về cơ bản, hồ sơ xin giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa gồm:

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa (mẫu số 04 tại Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL).
• Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
• Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành.
• Bản sao có chứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành.
• Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định.

Cơ quan cấp giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa

Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa bao gồm: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch.

Thời gian cấp giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa

Sau khoảng 10 ngày làm việc, kể từ khi tiếp nhận bộ hồ sơ, cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh sẽ tiến hành thẩm định và cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa nếu hồ sơ hợp lệ. Ngược lại, nếu hồ sơ chưa hợp lệ, cơ quan sẽ gửi thông báo từ chối cấp giấy phép có nêu rõ lý do.

Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành

Theo  Điều 14 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, mức ký quỹ kinh doanh lữu hành được quy định như sau:

Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa: 100.000.000 đồng.

Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế:

• Đối với du khách đến Việt Nam: 250.000.000 đồng.
• Đối với du khách trong nước ra nước ngoài: 500.000.000 đồng.
• Đối với du khách trong nước ra nước ngoài và du khách quốc tế đến Việt Nam: 500.000.000 đồng.

Lệ phí cấp giấy phép lữ hành quốc tế, nội địa

Theo quy định tại Điều 4 của Thông tư 33/2018/TT-BTC (sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 1 Thông tư 43/2024/TT-BTC), phí thẩm định cấp Giấy phép lữ hành nội địa, Giấy phép lữ hành quốc tế được quy định như sau:

Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa

• Xây dựng, quảng cáo, bán và tổ chức thực hiện các dịch vụ du lịch, chương trình du lịch cho khách du lịch theo phạm vi kinh doanh quy định trong giấy phép;
• Bảo đảm duy trì các điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định; công khai tên doanh nghiệp, số giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trên biển hiệu tại trụ sở, chi nhánh, văn phòng giao dịch, trong hợp đồng lữ hành, trên ấn phẩm quảng cáo và trong giao dịch điện tử;
• Thông báo về việc thay đổi người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành, gửi hồ sơ về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành thay thế cho Sở Du lịch trong thời hạn 15 ngày kể từ khi thay đổi;
• Cung cấp thông tin về chương trình, dịch vụ, điểm đến du lịch cho khách du lịch;

Mua bảo hiểm cho khách du lịch trong thời gian thực hiện chương trình du lịch, trừ trường hợp khách du lịch đã có bảo hiểm cho toàn bộ chương trình du lịch;

• Sử dụng hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng lữ hành; chịu trách nhiệm về hoạt động của hướng dẫn viên du lịch trong thời gian hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng;
• Chấp hành, phổ biến, hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật, quy định của nơi đến du lịch; ứng xử văn minh, tôn trọng bản sắc văn hóa, phong tục, tập quán của Việt Nam và nơi đến du lịch; phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật của khách du lịch trong thời gian tham gia chương trình du lịch;
• Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê, kế toán, lưu giữ hồ sơ theo quy định của pháp luật;
• Áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch; kịp thời thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tai nạn, rủi ro xảy ra với khách du lịch và có biện pháp khắc phục hậu quả;
• Quản lý khách du lịch theo chương trình du lịch đã thỏa thuận với khách du lịch.

Câu hỏi thường gặp khi xin giấy phép lữ hành quốc tế/nội địa

Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là gì?

Theo quy định của pháp luật hiện hành, để kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, bạn cần đảm bảo các điều kiện:

• Về giấy phép
• Về bằng cấp, trình độ của người quản lý
• Về vốn ký quỹ, vốn điều lệ

Lệ phí cấp giấy phép lữ hành quốc tế năm 2024 là bao nhiêu?

Theo quy định tại Điều 4 của Thông tư 33/2018/TT-BTC (sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 1 Thông tư 43/2024/TT-BTC), phí thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế từ 01/07/2024 – 31/12/2024 được quy định như sau:

• Cấp mới: 1.500.000 đồng/giấy phép.
• Cấp đổi: 1.000.000 đồng/giấy phép.
• Cấp lại: 750.000 đồng/giấy phép.

Thời gian xin giấy phép lữ hành quốc tế/nội địa là bao lâu?

Tại Song Minh, thời gian xin giấy phép lữ hành quốc tế/nội địa là 10 – 15 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận đủ thông tin cần thiết từ khách hàng.

Nộp hồ sơ xin giấy phép lữ hành quốc tế/nội địa ở đâu?

• Doanh nghiệp xin giấy phép lữ hành nội địa nộp hồ sơ đến Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch;
• Doanh nghiệp xin giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế nộp hồ sơ đến Tổng cục Du lịch.

Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế năm 2024 là bao nhiêu?

Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế năm 2024 được quy định như sau: 

• Đối với du khách đến Việt Nam: 250.000.000 đồng.
• Đối với du khách trong nước ra nước ngoài: 500.000.000 đồng.
• Đối với du khách trong nước ra nước ngoài và du khách quốc tế đến Việt Nam: 500.000.000 đồng.

Việc xin giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa là bước khẳng định sự chuyên nghiệp và tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch. Một bộ hồ sơ đầy đủ, đúng quy định không chỉ giúp doanh nghiệp nhanh chóng được cấp phép mà còn tạo nền tảng vững chắc để phát triển lâu dài. Nếu bạn cần hỗ trợ trong quá trình chuẩn bị hồ sơ hoặc muốn đảm bảo thủ tục diễn ra nhanh chóng, chính xác, Song Minh sẵn sàng đồng hành và tư vấn chi tiết từng bước.